Regelverk · Sist oppdatert 01.08.2026
Rammeavtaler i offentlige anskaffelser
En rammeavtale fastsetter vilkårene for fremtidige offentlige kjøp – pris, kvalitet og leveranse – uten å garantere volum. Den er den vanligste kontraktsformen i norsk offentlig sektor, og for mange SMB-er er det å komme inn på riktig rammeavtale langt mer verdifullt enn å vinne enkeltanbud.
Hovedregelen er maksimal løpetid på fire år inkludert opsjoner. Etter det må oppdragsgiver konkurranseutsette på nytt. Hvordan du får faktisk omsetning avhenger av om avtalen bruker direkte avrop, fordelingsnøkkel eller minikonkurranse.
Viktig for leverandører: Å vinne plass på en rammeavtale er starten – ikke slutten. På avtaler med minikonkurranse må du fortsatt vinne hver enkelt konkurranse for å få omsetning.
Tre modeller for tildeling under rammeavtalen
| Modell | Når den brukes | Hvordan du får jobb |
|---|---|---|
| Én leverandør | Når behovet er forutsigbart og vilkårene kan fastsettes på forhånd | Avrop skjer direkte hos den ene leverandøren etter avtalte priser og vilkår |
| Flere leverandører + fordelingsnøkkel | Når alle vilkår er fastsatt i rammeavtalen | Oppdragsgiver tildeler etter rangering eller annen forhåndsdefinert nøkkel – uten ny konkurranse |
| Flere leverandører + minikonkurranse | Når ikke alle vilkår kan fastsettes på forhånd | Alle leverandører på avtalen inviteres til forenklet konkurranse ved hvert avrop (eller over en terskel) |
Løpetid: fireårsregelen
Anskaffelsesforskriften setter en maksimalvarighet på fire år for rammeavtaler. Begrunnelsen er å hindre at oppdragsgiver låser markedet uten ny konkurranse. Varigheten regnes fra den dagen avtalen inngås – ikke fra første avrop. Alle opsjoner på forlengelse som er kunngjort, medregnes.
Lovlig: 2 år + opsjon 2 år, eller direkte 4 år. Ulovlig uten særskilt begrunnelse: 3+2 (fem år) eller uspesifiserte «kan forlenges etter behov»-klausuler.
Lengre løpetid er bare tillatt ved særlige grunner knyttet til avtalens gjenstand – typisk store investeringsbehov eller systemavhengighet der leverandørbytte er praktisk umulig. Begrunnelsen må stå i konkurransegrunnlaget. KOFA har underkjent flere avtaler over fire år uten konkret begrunnelse.
Rammeavtale vs. dynamisk innkjøpsordning (DPS)
| Rammeavtale | DPS | |
|---|---|---|
| Hvem kan komme inn? | Bare de som vant den opprinnelige konkurransen | Åpent – nye leverandører kan kvalifisere seg løpende |
| Maksimal løpetid | 4 år som hovedregel (lengre kun ved særlige grunner) | Ingen fireårsgrense – kan vare lengre |
| Avrop | Direkte eller via minikonkurranse | Alltid via minikonkurranse blant kvalifiserte |
| Typisk bruk | Konsulent, IT-drift, renhold, varekjøp | Helse, omsorg, byggtjenester der markedet endrer seg |
Kilder: anskaffelsesforskriften kap. 11 og 26, anskaffelser.no. Sist kontrollert 01.08.2026.
Slik jobber du smart med rammeavtaler
1. Overvåk både nye og utløpende avtaler. En kunngjøring om ny rammeavtale er en sjelden mulighet – men også utløpsdatoen på avtaler du allerede er på (eller vil inn på) er et signal. Varsly varsler deg når relevante rammeavtaler lyses ut på Doffin.
2. Les hvordan avrop faktisk skjer. En plass på en ti-leverandørsavtale med minikonkurranse er noe helt annet enn enereplass med direkte avrop. Sjekk fordelingsnøkkel, forventet volum og antall leverandører før du investerer tid i tilbudet.
3. Forbered gjenanskaffelsen tidlig. Start 6–12 måneder før utløp. Eksisterende leverandører har ingen fortrinnsrett – og oppdragsgiver kan ha endret kravspesifikasjon, CPV-koder eller tildelingskriterier.
Ofte stilte spørsmål
Rammeavtaler – det viktigste
Hva er en rammeavtale i offentlige anskaffelser?
En avtale mellom én eller flere oppdragsgivere og én eller flere leverandører som fastsetter vilkårene for fremtidige kontrakter – typisk pris, kvalitet og leveringsbetingelser – uten å garantere volum. Selve kjøpene skjer via avrop eller minikonkurranser i avtaleperioden.
Hvor lang kan en offentlig rammeavtale vare?
Hovedregelen er maksimalt fire år, inkludert alle opsjoner på forlengelse (FOA § 26-1 / § 11-1). En 2+2-modell er lovlig; en 3+2-modell (fem år totalt) er det ikke. Lengre løpetid krever særlige, dokumenterte grunner knyttet til avtalens gjenstand.
Hva er en minikonkurranse?
En forenklet konkurranse mellom leverandørene som allerede er inne på rammeavtalen. Brukes når ikke alle vilkår ble fastsatt i den opprinnelige konkurransen. Alle leverandører på avtalen skal normalt inviteres, og tildelingskriteriene må være oppgitt i konkurransegrunnlaget for rammeavtalen.
Garantierer en rammeavtale omsetning?
Nei. Å komme inn på avtalen gir mulighet til å få avrop – ikke rett til volum. På avtaler med minikonkurranse må du vinne hver enkelt konkurranse for å få faktisk omsetning.
Hva er forskjellen på rammeavtale og DPS?
En rammeavtale er lukket: bare de som vant kommer inn. En dynamisk innkjøpsordning (DPS) er åpen gjennom hele perioden – nye leverandører kan kvalifisere seg løpende. DPS har heller ikke samme fireårsgrense.
Når bør jeg begynne å forberede meg på ny konkurranse?
Seks til tolv måneder før utløp. Mange oppdragsgivere kunngjør ny konkurranse før den gamle avtalen går ut, og eksisterende leverandører har ingen fortrinnsrett – dere må konkurrere på nytt.
Kom i gang
Start med relevante anbudsvarsler i dag
Registrer deg gratis og motta kun anbud som passer bedriften din. Full tilgang uten betaling.
Les videre
Mer om anbud og regelverk
tildelingskriterier, ESPD-guiden, terskelverdier 2026, hva er DPS eller anbudsordboken.
