Regelverk · Sist oppdatert 01.08.2026
KOFA – slik klager du på en offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) behandler klager på brudd på anskaffelsesregelverket. Å klage koster 8 000 kroner i ordinære saker og 1 000 kroner ved ulovlig direkte anskaffelse. Klagefristen er seks måneder fra kontraktsinngåelse, og gjennomsnittlig saksbehandlingstid er 154 dager for ordinære saker.
Det viktigste å forstå før du bruker tid på en klage: KOFA kan konstatere at regelverket er brutt og ilegge gebyr ved ulovlige direktekjøp, men nemnda kan ikke heve en kontrakt eller gi deg oppdraget. Vil du faktisk stanse en kontrakt, må du handle innen karensperioden.
Beste forsvar er å komme tidlig inn. De fleste KOFA-saker starter med at en leverandør oppdaget konkurransen for sent og ikke rakk å stille spørsmål ved kravene før tilbudsfristen. Automatiske varsler gir deg tid til å påvirke konkurransen mens den fortsatt er åpen.
Gebyrer og frister 2026
| Hva | Verdi | Kommentar |
|---|---|---|
| Klagegebyr, ordinær sak | 8 000 kr | Refunderes i sin helhet hvis nemnda finner brudd som har påvirket resultatet av konkurransen. |
| Klagegebyr, ulovlig direkte anskaffelse | 1 000 kr | Refunderes hvis nemnda konstaterer at det foreligger en ulovlig direkte anskaffelse. |
| Klagefrist, ordinær sak | 6 måneder | Fra kontrakten ble inngått eller konkurransen ble avlyst. |
| Klagefrist, ulovlig direkte anskaffelse | 2 år | Fra kontraktsinngåelse. |
| Karensperiode | 10–15 dager | Fristen for å begjære midlertidig forføyning og stanse kontraktsinngåelsen (FOA § 25-2). |
| Maks overtredelsesgebyr | 15 % av kontraktsverdien | Kan ilegges oppdragsgiver ved ulovlig direkte anskaffelse (anskaffelsesloven § 12). |
Kilde: Klagenemndssekretariatet. Sist kontrollert 01.08.2026.
Hvor lang tid tar det egentlig?
Gjennomsnittlig saksbehandlingstid i KOFA per juli 2026.
| Sakstype | Snitt | Når gjelder det |
|---|---|---|
| Prioriterte rådgivende saker | 69 dager | Typisk der oppdragsgiver venter med å signere kontrakt |
| Gebyrsaker (ulovlig direkte anskaffelse) | 127 dager | Saker der nemnda vurderer overtredelsesgebyr |
| Ordinære rådgivende saker | 154 dager | Hovedregelen når kontrakten allerede er signert |
«Prioritert» er en saksbehandlingskategori, ikke et eget gebyrnivå. Saker prioriteres typisk når oppdragsgiver venter med å signere kontrakt til nemnda har uttalt seg – nettopp derfor er det verdt å klage raskt, før signaturen er på plass.
Hva nemnda faktisk ilegger i gebyr
Overtredelsesgebyr for ulovlige direkte anskaffelser, avgjort i 2026.
| Dato | Innklaget | Gebyr | Gjaldt |
|---|---|---|---|
| 27. mars 2026 | Hardangervidda Nasjonalparksenter AS | 2 370 000 kr | Bygge- og anleggsarbeider for ombygging og utvidelse |
| 23. mars 2026 | Finnmarkssykehuset HF | 695 000 kr | Konsulenttjenester |
| 20. februar 2026 | Forsvarsmateriell | 147 194 kr | Radiokommunikasjonsutstyr |
KOFA eller domstol?
Valget avhenger av hva du vil oppnå. Vil du ha kontrakten stanset, hjelper ikke KOFA.
| KOFA | Domstol | |
|---|---|---|
| Kostnad | 8 000 kr i gebyr, ingen krav om advokat | Rettsgebyr og advokatutgifter, risiko for motpartens kostnader |
| Tid | Rundt 5 måneder i snitt | Ofte 1–2 år |
| Kan stanse eller heve kontrakt | Nei | Ja |
| Kan ilegge overtredelsesgebyr | Ja, ved ulovlig direkte anskaffelse | Nei |
| Er avgjørelsen bindende | Nei – rådgivende uttalelse | Ja – dom |
Slik går du frem
- Be om begrunnelse først. Oppdragsgiver plikter å begrunne tildelingen. Ofte løser en god begrunnelse saken – eller avdekker det du trenger for å klage.
- Klag direkte til oppdragsgiver i karensperioden. Du har 10–15 dager fra tildelingsbeslutningen. Dette er eneste vindu der kontrakten fortsatt kan stanses.
- Vurder midlertidig forføyning. Vil du stanse signeringen, må du til domstolen innen karensperioden. KOFA har ikke denne myndigheten.
- Send klage til KOFA. Bruk det digitale klageskjemaet hos Klagenemndssekretariatet. Beskriv hvilken bestemmelse du mener er brutt, og hvordan det påvirket resultatet.
- Betal klagegebyret. Klagen behandles ikke før gebyret er betalt, men den kan sendes inn i forkant for å avbryte fristen.
Ofte stilte spørsmål
KOFA – det viktigste
Hva koster det å klage til KOFA?
Klagegebyret er 8 000 kroner for ordinære rådgivende saker og 1 000 kroner for klager på ulovlig direkte anskaffelse. Gebyret må være betalt før klagen tas til behandling, men klagen kan sendes inn før betaling.
Får jeg tilbake klagegebyret?
Ja, hele gebyret refunderes hvis klagenemnda kommer til at bruddet på regelverket har påvirket resultatet av konkurransen. I saker om ulovlig direkte anskaffelse refunderes gebyret hvis nemnda konstaterer at det foreligger en slik anskaffelse.
Hva er klagefristen til KOFA?
Seks måneder fra kontrakten ble inngått eller konkurransen ble avlyst. For klager på ulovlige direkte anskaffelser er fristen to år fra kontraktsinngåelse.
Hvor lang tid tar en KOFA-sak?
Per juli 2026 er gjennomsnittlig saksbehandlingstid 154 dager for ordinære rådgivende saker, 127 dager for gebyrsaker og 69 dager for prioriterte saker.
Kan KOFA stanse eller heve en kontrakt?
Nei. KOFA gir rådgivende uttalelser og kan konstatere at regelverket er brutt, men kan ikke heve kontrakter eller tvinge frem en ny konkurranse. Vil du stanse en kontraktsinngåelse, må du begjære midlertidig forføyning for domstolen innen karensperioden på 10–15 dager.
Hva er en ulovlig direkte anskaffelse?
Det er et kjøp som skulle vært kunngjort, men som oppdragsgiver har gjort direkte uten konkurranse. KOFA kan ilegge overtredelsesgebyr på inntil 15 prosent av kontraktsverdien i slike saker.
Trenger jeg advokat for å klage til KOFA?
Nei. KOFA er lagt opp slik at leverandører kan klage selv, og det finnes et digitalt klageskjema. Advokat kan likevel være nyttig i kompliserte saker, men utgiftene dekkes ikke av nemnda.
Lønner det seg å klage til KOFA?
Det avhenger av målet. Er kontrakten allerede signert, får du sjelden kontrakten – men en uttalelse om regelbrudd kan gi grunnlag for erstatningskrav og påvirker hvordan oppdragsgiver gjennomfører neste konkurranse. Vil du faktisk stanse kontrakten, må du handle innen karensperioden.
Kom i gang
Start med relevante anbudsvarsler i dag
Registrer deg gratis og motta kun anbud som passer bedriften din. Full tilgang uten betaling.
Les videre
Mer om regelverket
Terskelverdier 2026, anskaffelsesforskriften, prosedyretyper, anbudsordboken eller tildelingskriterier.
