Varsly · Blogg
KOFA-klage – komplett guide for leverandører som vil klage
Publisert 5. juni 2026
Hva er KOFA?
Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) er et uavhengig forvaltningsorgan som behandler klager fra leverandører som mener offentlige oppdragsgivere har brutt anskaffelsesregelverket. KOFA avgir rådgivende uttalelser i saker om regelbrudd, og kan ilegge gebyr ved ulovlige direkte anskaffelser.
KOFA ble opprettet i 2003 og behandler hvert år flere hundre saker. Nemndas avgjørelser er ikke rettslig bindende (unntatt gebyrsaker), men oppdragsgivere følger som regel rådene. KOFA-uttalelser fungerer dessuten som prejudikater og brukes aktivt av domstolene.
Det koster 1 000 kroner å klage til KOFA. Dette er en svært lav terskel sammenlignet med domstolsbehandling, som kan koste hundretusenvis av kroner. Klagekostnaden refunderes ikke om du taper, men den er lav nok til at det kan lønne seg å prøve.
Når bør du klage til KOFA?
Klag til KOFA dersom du mener oppdragsgiver har brutt reglene på en måte som har skadet deg. Typiske klagesaker er ulovlige direkte anskaffelser (der kontrakt er inngått uten kunngjøring), urettmessig avvisning av ditt tilbud, eller feilaktig evaluering der en annen leverandør urettmessig ble valgt.
Du bør klage innen seks måneder etter at du ble kjent med bruddet. KOFA-klager stopper ikke kontraktsinngåelsen automatisk – for det må du begjære midlertidig forføyning for domstolene. KOFA-saker tar normalt tre til seks måneder.
Vurder alltid om du har grunnlag for klagen. KOFA tar ikke opp saker der det ikke foreligger mulige regelbrudd. Les konkurransegrunnlaget, protokollen fra evalueringen og tildelingsbrevet nøye. Finn konkrete bestemmelser du mener er brutt.
Slik klager du til KOFA i praksis
Klagen sendes digitalt via KOFAs klageportal på kofa.no. Du må identifisere deg, beskrive saken og angi hvilke regler du mener er brutt. Vedlegg all relevant dokumentasjon – tilbudsbrevet, konkurransegrunnlaget, tildelingsbrev og eventuelle protokoller.
Etter innlevering vil KOFA kontakte oppdragsgiver og gi dem mulighet til å svare. Deretter kan du kommentere svaret. Nemnda vurderer så saken og avgir sin uttalelse. Prosessen er skriftlig og det er ikke muntlige forhandlinger i vanlige saker.
Parallel med KOFA-klagen bør du vurdere om du skal be oppdragsgiver om innsyn i evalueringsprotokollen. Du har rett til innsyn i dokumenter som angår deg. Mer informasjon gir bedre grunnlag for klagen. Hold deg oppdatert om nye anbud via Varsly anbudsvarsling mens klagesaken pågår.
KOFA-klage – komplett guide for leverandører som vil klage – oppsummert for leverandører
KOFA-klage – komplett guide for leverandører som vil klage starter ofte med at teamet må forstå Doffin som kilde. Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) er et uavhengig forvaltningsorgan som behandler klager fra leverandører s…
Involver fag, økonomi og ledelse tidlig når kofa-klage – komplett guide for leverandører som vil klage krever kapasitetsvurdering. Offentlige frister tilgir sjelden sen innlevering.
Les alltid konkurransegrunnlaget i Doffin før du binder kapasitet. Mange feil skyldes at teamet svarer på overskrift uten å sjekke kvalifikasjonskrav, frist eller innleveringsportal.
Se også bloggen for flere guider om kofa klage guide og relaterte temær i offentlig sektor.
Doffin og varsler i praksis
Start med å definere hvilke oppdragsgivere og CPV-koder som er mest relevante for kofa klage guide. Sett deretter varsler i Varsly og juster etter to uker når du ser hva som faktisk kommer inn.
Når du jobber med kofa-klage – komplett guide for leverandører som vil klage, bør du verifisere frister direkte i Doffin – selv om du allerede mottar varsler. Endringskunngjøringer kan flytte frist uten at det er tydelig i e-posten.
Vil du teste i praksis, kan du starte gratis i Varsly og sette opp profil med søkeord som matcher kofa klage guide – uten binding.
Kort oppsummering
KOFA-klage – komplett guide for leverandører som vil klage peker på konkrete grep du kan ta med én gang: bedre filtrering, tydeligere roller i teamet og jevnlig oppfølging av Doffin. Små forbedringer i førstefase gir ofte størst effekt på antall kvalifiserte tilbud dere rekker å levere.
Mener du at en offentlig oppdragsgiver har brutt anskaffelsesreglene? KOFA er klagenemnden som behandler slike saker. Her er alt du trenger å vite. Dette er spesielt viktig for SMB-er som ikke har eget anbudsteam.
