Karensperioden i offentlige anbud – forklart for leverandører

Karensperioden (også kalt standstill-perioden) er en obligatorisk ventetid som oppdragsgiver må overholde mellom å sende tildelingsbeskjed til alle tilbydere og å signere kontrakt med vinneren. Formålet er å gi tapende leverandører tid til å vurdere om de vil klage og eventuelt begjære midlertidig forføyning.

Etter anskaffelsesforskriften er karensperioden minimum 10 dager dersom tildelingsbeskjeden er sendt elektronisk til alle berørte leverandører. Er beskjeden sendt per post, er minimumsperioden 15 dager. For del I-anskaffelser (under EU-terskelverdi) er det ingen lovpålagt karensperiode, men god praksis tilsier at oppdragsgiver gir nø tid likevel.

Oppdragsgiver kan ikke signere kontrakt i karensperioden, selv om de er aldri så ivrige etter å komme i gang. Signerer de likevel, er kontrakten ikke automatisk ugyldig, men dette gir klagerett og kan føre til at KOFA slår fast at regelverket er brutt.

I karensperioden har du rett til skriftlig begrunnelse for tildelingen. Du kan også be om innsyn i evalueringsprotokollen og sammenlignende informasjon om vinnertilbudet. Bruk denne informasjonen aktivt for å vurdere om du har grunnlag for å klage.

Dersom du mener tildelingen er ulovlig, bør du sende en klage til oppdragsgiver innen karensperioden utløper. Be eksplisitt om at kontraktssignering utsettes til klagen er behandlet. Om oppdragsgiver likevel signerer etter din klage, har du sterkere grunnlag for å begjære midlertidig forføyning i domstolene.

Husk at karensperioden ikke automatisk stopper prosessen for alltid. Hvis du ikke begjærer midlertidig forføyning innen karensperioden er over, kan kontrakt signeres. Etter signeringen er det mye vanskeligere å få kontrakten kjent ugyldig.

Det finnes situasjoner der karensperioden ikke gjelder. Dersom bare én leverandør har levert tilbud, er det ingen karensplikt. Det samme gjelder dersom det er inngått kontrakt under en rammeavtale der minikonkurranse er gjennomført.

I nødssituasjoner kan oppdragsgiver bruke hasteanskaffelse uten karensperiode. Dette krever at det foreligger en ekstraordinær situasjon som oppdragsgiver ikke kunne forutse, og at det er umulig å vente. Hasteanskaffelse er strengt regulert og misbruk kan straffes med gebyr.

Er du usikker på om oppdragsgiver har overholdt karensperioden, ta kontakt med en anskaffelsesadvokat. Varsly hjelper deg med å finne nye muligheter mens en klagesak pågår – prøv anbudsvarsling gratis og hold pipelen fylt.