Avvisning av tilbud i offentlige anskaffelser

Avvisning av tilbud er et vedtak om at et tilbud ikke tas i betraktning i konkurransen. Regelverket skiller mellom obligatorisk avvisning (oppdragsgiver skal avvise) og frivillig avvisning (oppdragsgiver kan avvise). Reglene er nedfelt i FOA §§ 24-1 og 24-2.

Avvisning av tilbud er et vedtak om at et tilbud ikke tas i betraktning i konkurransen. Regelverket skiller mellom obligatorisk avvisning (oppdragsgiver skal avvise) og frivillig avvisning (oppdragsgiver kan avvise). Reglene er nedfelt i FOA §§ 24-1 og 24-2. For norske leverandører er Doffin utgangspunktet, mens Varsly hjelper deg å automatisere oppfølgingen slik at du ser relevante muligheter før konkurrentene.

Forstå når oppdragsgiver plikter eller kan avvise et tilbud: forbehold, for lavt pris, regelbrudd og mer. Unngå avvisning med disse rådene.

Kvalifikasjonskrav endres mellom konkurranser selv innen samme tema. Les alltid ESPD og vedleggsliste – ikke anta at forrige runde gjelder uendret.

Resultatkunngjøringer på Doffin viser hvem som vant tidligere konkurranser. Det er nyttig research før du prioriterer regelverk: du ser prisnivå, gjentatte leverandører og hvilke oppdragsgivere som kjøper mest.

Rammeavtaler og minikonkurranser er vanlige innen regelverk. Følg med på både hovedkonkurranser og avrop – mange leverandører bygger omsetning på gjentatte avrop over flere år.

Ja. Avvisning av tilbud er et enkeltvedtak og kan klages til KOFA. Leverandøren bør klage raskt – helst innen karensperioden på 10–15 dager – for å bevare muligheten til å stoppe kontraktsinngåelse. KOFA kan avgi rådgivende uttalelse om avvisningen er lovlig. Dette er sentralt når du jobber med avvisning av tilbud i offentlige anskaffelser i praksis.

Det finnes ingen absolutt grense. Oppdragsgiver skal reagere dersom prisen er så lav at den fremstår som urealistisk, f.eks. ved at den er langt under markedspris, under de andre tilbudene, eller ikke dekker oppdragets kostnader. Leverandøren skal da gis mulighet til å forklare prisen skriftlig. Mange leverandører undervurderer dette punktet før de investerer tid i tilbud.

Etter FOA § 24-2 kan oppdragsgiver avvise tilbud der prisen er unormalt lav uten tilfredsstillende forklaring, der det er indikasjon på prissamarbeid, eller der tilbudet er i strid med miljø-, sosiale eller arbeidsrettslige krav. Oppdragsgiver skal alltid be om redegjørelse ved unormalt lav pris før avvisning. Kombiner dette med varsler fra Doffin slik at du ser relevante kunngjøringer tidlig nok til å handle.

Offentlige kjøpere publiserer ofte både konkurransegrunnlag og vedlegg som PDF. Last ned pakken tidlig og lag en intern frist minst 48 timer før oppdragsgivers frist – da rekker du spørsmål og kvalitetssikring.

Mange leverandører bruker avvisning anbud regler som utgangspunkt for CPV-filtrering. Start med hovedkode, deretter suppler med nærliggende koder når du ser hva oppdragsgivere faktisk bruker.

Husk at Doffin viser kunngjøring; tilbud leveres i KGV (Mercell, Visma Anbud m.fl.) oppgitt i dokumentet. Sett derfor varsler i Varsly for oppdaging, men les alltid hvor innlevering skal skje.

Når skal oppdragsgiver avvise et tilbud (obligatorisk avvisning): Oppdragsgiver er etter FOA § 24-1 pliktig å avvise tilbud som: (1) inneholder vesentlige avvik fra kravspesifikasjonen, (2) inneholder forbehold mot ufravikelige kontraktsvilkår, (3) er levert etter fristen, eller (4) på annen måte ikke oppfyller de angitte kravene.

Når kan oppdragsgiver avvise et tilbud (frivillig avvisning): Etter FOA § 24-2 kan oppdragsgiver avvise tilbud der prisen er unormalt lav uten tilfredsstillende forklaring, der det er indikasjon på prissamarbeid, eller der tilbudet er i strid med miljø-, sosiale eller arbeidsrettslige krav. Oppdragsgiver skal alltid be om redegjørelse ved unormalt lav pris før avvisning.

Kan leverandøren klage på avvisning: Ja. Avvisning av tilbud er et enkeltvedtak og kan klages til KOFA. Leverandøren bør klage raskt – helst innen karensperioden på 10–15 dager – for å bevare muligheten til å stoppe kontraktsinngåelse. KOFA kan avgi rådgivende uttalelse om avvisningen er lovlig.

Hva er forskjellen mellom avvisning av leverandør og avvisning av tilbud: Avvisning av leverandør (FOA §§ 22-1 og 22-2) gjelder leverandørens kvalifikasjoner og integritet, f.eks. ved straffedom, skattegjeld eller manglende oppfyllelse av kvalifikasjonskrav. Avvisning av tilbud (FOA § 24-1 og 24-2) gjelder selve tilbudets innhold og form.

Hva er unormalt lav pris: Det finnes ingen absolutt grense. Oppdragsgiver skal reagere dersom prisen er så lav at den fremstår som urealistisk, f.eks. ved at den er langt under markedspris, under de andre tilbudene, eller ikke dekker oppdragets kostnader. Leverandøren skal da gis mulighet til å forklare prisen skriftlig.

Varsly er særlig nyttig for avvisning av tilbud i offentlige anskaffelser fordi du slipper daglig manuelt søk i Doffin.

Du kan dele varsler internt slik at salg, ledelse og fag får samme bilde av nye muligheter.

Gratis oppstart uten binding – avmelding når som helst hvis profilen ikke treffer.

Denne siden er skrevet for leverandører som søker informasjon om avvisning tilbud og avvisning anbud. Innholdet er tilpasset norske forhold og Doffin som kilde.

Se også: KOFA-klage, Åpen anbudskonkurranse, Tilbudsfrist regler, Vinne offentlige anbud. Disse sidene utfyller bildet av hvordan du finner, vurderer og vinner offentlige kontrakter.